Le Comité Exécutif du Réseau des Personnels des Parlements s’est réuni les 28 et 29 Avril 2008 dans les locaux de l’Hotel Al Afifa de Dakar, la capitale sénégalaise.
Les travaux se sont déroulés sous la présidence de Monsieur Calvin RADRIAMAHANFANJARY, Secrétaire général de l’Assemblée nationale de Madagascar et Président du RAPP.

Il avait à ses côtés Monsieur Abdelghani El KASMI, Chef de Cabinet à la Chambre des Conseillers du Maroc, Vice-président du RAPP, le Secrétaire général du Parlement de Côte d’Ivoire, Monsieur GUEHI Brissi, Trésorier général du RAPP, Monsieur KOUA Bindè, DAAF de l’Assemblée nationale de Côte d’Ivoire, Trésorier adjoint du RAPP, Monsieur Jean Tamba KAGBADOUNO, Deuxième Secrétaire du RAPP.

Les délégués des parlements des pays ci-après ont participé à ces travaux : Bénin, Burkina Faso, Burundi, RD Congo, Côte d’Ivoire, Gabon, Guinée, Mali, Maroc, Niger, Sénégal et Togo...
Le Comité Exécutif du Réseau des Personnels des Parlements s’est réuni les 28 et 29 Avril 2008 dans les locaux de l’Hotel Al Afifa de Dakar, la capitale sénégalaise.
Les travaux se sont déroulés sous la présidence de Monsieur Calvin RADRIAMAHANFANJARY, Secrétaire général de l’Assemblée nationale de Madagascar et Président du RAPP.

Il avait à ses côtés Monsieur Abdelghani El KASMI, Chef de Cabinet à la Chambre des Conseillers du Maroc, Vice-président du RAPP, le Secrétaire général du Parlement de Côte d’Ivoire, Monsieur GUEHI Brissi, Trésorier général du RAPP, Monsieur KOUA Bindè, DAAF de l’Assemblée nationale de Côte d’Ivoire, Trésorier adjoint du RAPP, Monsieur Jean Tamba KAGBADOUNO, Deuxième Secrétaire du RAPP.

Les délégués des parlements des pays ci-après ont participé à ces travaux : Bénin, Burkina Faso, Burundi, RD Congo, Côte d’Ivoire, Gabon, Guinée, Mali, Maroc, Niger, Sénégal et Togo (La liste complète des délégués figure en annexe).
Les autorités gouvernementales et locales, les honorables Députés de l’Assemblée Nationale et les Sénateurs du Parlement sénégalais, les représentants des ambassades, les partenaires au développement, la presse nationale et internationale ont rehaussé de leur présence la séance d’ouverture.
La cérémonie d'ouverture placée sous les auspices de Son Excellence Monsieur Macky Sall, Président de l'Assemblée nationale du Sénégal, a été ponctuée par plusieurs allocutions.
Il est à retenir le mot de bienvenue de Madame Marie Joséphine DIALLO, Secrétaire général de l’Assemblée nationale du Sénégal, par lequel elle a présenté le RAPP comme un instrument de partage et de vulgarisation des bonnes pratiques parlementaires.

L'allocution du Président du RAPP, Monsieur Calvin RADRIAMAHANFANJARY, Président des assises du Comité Exécutif a permis de remercier le Sénégal, pays à la tradition parlementaire longuement enracinée, pour avoir accepté d’accueillir ces assises du RAPP.
Dans son adresse, Monsieur Abdel Aziz SOW, Ministre chargé des relations avec les Institutions de la République a souligné la place de choix que le Gouvernement sénégalais accorde au rayonnement des Institutions nationales et plus particulièrement de l’Assemblée Nationale du Sénégal dans le processus de démocratisation.

Dans cette perspective, il a dit son soutien et ses encouragements aux personnels des parlements pour l’initiative prise de se regrouper en vue d’un partage d’expériences.

Enfin, le discours d'ouverture prononcé par Son Excellence Monsieur Macky Sall, Président de l'Assemblée nationale du Sénégal a été l’occasion de remercier le Réseau Africain des Personnels des Parlements pour avoir choisi le Sénégal pour abriter les assises de la réunion du Comité Exécutif. Le Président a souligné l’importance des personnels des parlements dans le fonctionnement de ces institutions et a salué l’avènement du RAPP qui est une tribune pour l’expression des besoins des personnels des parlements. Il a conclu en indiquant que le Parlement sénégalais reste à l’écoute des résolutions et recommandations des assises du Comité Exécutif, pour une plus grande implication de sa part.
Dans la seconde phase de ces assises, celles des travaux proprement dits, après avoir suivi un exposé sur la présentation de l’Assemblée nationale et du Sénat du Sénégal, les membres du Comité Exécutif ont examiné les divers points inscrits à l’ordre du jour, à savoir :

• Le bilan des résolutions de la 5ème Assemblée Générale tenue à Bujumbura (BURUNDI) du 26 au 30 Août 2007 ;
• Les préparatifs de la 6ème Assemblée Générale qui se tiendra à Cotonou au Bénin du 26 au 30 Août 2008 (détermination du thème central, détermination des sous thèmes, élaboration du cahier des charges, état des rapports moral et financier) ;
• La fixation des dates et lieux des rencontres pour l’année 2009.
• L’examen et adoption de la synthèse des travaux
Au terme des travaux, les membres du Comité Exécutif ont abouti aux conclusions suivantes :

Le Journal du RAPP : Faisant un premier bilan après la parution du deuxième numéro, le comité Exécutif s’est félicité du travail accompli et des propositions ont été faites, allant dans le sens de la trimestrialisation de la parution de cet organe de visibilité du RAPP, au lieu de la parution semestrielle jusque là adoptée.
Cette idée a recueilli l’assentiment du Comité et sa mise en œuvre a été autorisée sous réserve de l’aboutissement de la recherche de financement auprès des partenaires au développement.

La problématique de la formation : Longuement débattue, la question de la formation, une des raison de la création du RAPP, a abouti à l’élaboration et au projet de mise en œuvre d’une stratégie de formation pour parvenir au renforcement des capacités des personnels des parlements membres du RAPP. Le comité s’est toutefois heurté à la question de la prise en charge des coûts qui seraient générés par ces formations. Sur cette question, il a été acquis que le RAPP commence à utiliser ses propres ressources en attendant qu’aboutissent les démarches qui seront initiées en direction d’éventuels bailleurs de fonds.
Le Site web du RAPP : Le Comité a noté avec satisfaction les efforts qui ont été déployés pour permettre au site web de fonctionner et d’être à ce jour, une véritable facette pour l’ouverture du RAPP sur le monde. L’administrateur du Site a reçu instruction du Comité de poursuivre les efforts de dynamisation du site et surtout corriger les insuffisances révélées.

Le principe du recrutement d’un Secrétaire comptable pour assurer la permanence au Siège du RAPP a été acquis et instruction a été donnée au Trésorier général de procéder à ce recrutement en respectant les dispositions légales en vigueur en Côte d’Ivoire.

Le Comité exécutif a pris acte de la livraison du matériel informatique pour l’équipement du siège et a autorisé le Trésorier à effectuer les décaissements nécessaires en vue du règlement des fournisseurs.
Les Commissaires aux comptes ont été instruits, conformément aux recommandations du Règlement financier, de se rendre au siège avant chaque Assemblée générale, pour procéder à toutes vérifications nécessaires à l’accomplissement de leurs tâches.
Sur toutes ces questions et sur l’ensemble de la vie du RAPP en général, mandat a été donné à une équipe pour élaborer un plan stratégique de développement du RAPP, à soumettre à la prochaine Assemblée Générale de Cotonou au Bénin.

Le Bénin a été retenu pour abriter la prochaine Assemblée Générale, programmée pour la période du 26 AU 30 Août 2008. Pour ces assises, les membres du Comité Exécutif ont retenu comme thème central de la 6ème Assemblée Générale de Cotonou, « L’Administration parlementaire africaine face aux mutations ». Ce thème qui fera l’objet d’une communication en séance plénière, se décline en deux sous-thèmes qui sont :
- La gestion du temps et l’efficacité personnelle,
- La communication des Parlements : état des lieux et perspectives.
Ces sous-thèmes seront présentés sous forme de communication, suivie d’atelier réunissant les trois catégories de personnels suivants :
Atelier N°1 : Les personnels des bibliothèques, des archives et les informaticiens,
Atelier N°2 : Les personnels des services législatifs, du protocole et des relations interparlementaires,
Atelier N°3 : Les personnels des Finances, des ressources humaines et les secrétaires Généraux.

Avant la détermination du thème général et des sous thèmes de l’Assemblée Générale de Cotonou, les membres du Comité Exécutif ont écouté et adopté le rapport moral du Président et le rapport financier au 25 Avril 2008.
Par ailleurs, le Comité a adopté le cahier de charges de la prochaine Assemblée Générale du RAPP, prévue à Cotonou au Bénin.

Il a été retenu que les consultations vont se poursuivre en vue de la désignation des pays devant abriter la réunion du Comité Exécutif de 2009 et la VIIème Assemblée Générale. A cet effet, le Comité Exécutif a décidé d’adresser des correspondances aux Présidents des Parlements de Madagascar, du Gabon et du Togo pour la réunion du Comité exécutif. Des correspondances seront aussi adressées aux Présidents des Parlements de Guinée et du Mali pour la tenue de l’Assemblée Générale. L’accord de principe a été obtenu des Secrétaires Généraux des parlements concernés.

Les participants ont aussi été informés de ce que l’Assemblée Générale de Cotonou procèdera au renouvellement des instances du RAPP.
La synthèse des travaux de la réunion du Comité Exécutif du RAPP tenue du 28 au 29 Avril 2008, a été adoptée par les participants.

Avant la clôture des travaux, le Comité Exécutif a adopté une motion de remerciements adressée au Président de l’Assemblée Nationale du Sénégal, au Président du Sénat du Sénégal et à l’ensemble de leurs collaborateurs.

Fait à Dakar, le 29 Avril 2008

Le Comité Exécutif